杭州旅游业的发展经验

　　政府主动性强 杭州市委、市政府及旅游主管部门在城市旅游发展中主动思变、求变，积极推进发展战略转变，不断创新旅游发展举措，整合区域旅游资源，拓宽旅游产业发展空间。第一，战略定位高。杭州提出了旅游全域化和国际化战略，大力推进杭州旅游区域经济协调发展，加快了杭州旅游产品和服务的国际化发展步伐，开创了旅游业与其他相关产业融合发展的良好局面。第二，资金有保障。杭州市政府每年设立旅游发展专项基金３亿元，用于旅游市场的开发、项目扶持、各种奖励等，为杭州市旅游强势营销提供了资金保障。第三，工作措施有力。杭州市政府在宏观调控、市场监管，基础服务方面相继出台了《杭州市旅游条例》、《关于加强旅游业发展的若干意见》等１２个地方性法规和政策性文件，将旅游促进提升到法律高度，从而有效地引导了旅游产业的发展。

　　产品创新性好 在机制体制方面，２００１年杭州市旅游委员会成立，变过去的“商贸口”为“旅游口”。在景区运营方面，２００２年西湖景区在全国率先实施免票，并逐步免费开放大量景区，实现了由门票经济向综合经济的成功转变。在促进旅游城市融合发展方面，成功实现从“旅游城市”向“城市旅游”的跨越。

　　产业市场化程度高 政府在旅游业发展中的作用由主导为主逐渐转变为服务为主。通过服务，引导产业有序发展，让市场在资源配置中起决定性作用，让企业成为旅游市场的主体，政府则在旅游产业宏观调控、旅游市场监管、旅游服务等方面发挥应有作用。

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